Требования к рекламным материалам (утратили силу 01.09.2014г.)
(1) Общие положения
Настоящие требования обязательны к применению при размещении рекламы с использованием Продуктов 2ГИС, распространяемой на территории Республики Казахстан.
Требования к производству, размещению и распространению рекламы вне зависимости от формы и средства распространения/размещения устанавливаются Законом Республики Казахстан «О рекламе» от 19 декабря 2003 года № 508-II, а также Законом Республики Казахстан «Об авторском праве и смежных правах» от 10 июня 1996 года № 6-I, Законом Республики Казахстан «О государственном контроле и надзоре в Республике Казахстан», Законом Республики Казахстан «О Конкуренции», Законом Республики Казахстан «О Лицензировании», Кодексом Республики Казахстан «О здоровье народа и системе здравоохранения» и другими законодательными актами Республики Казахстан.
В Законе «О рекламе» закреплены следующие основные понятия:
1) Реклама — распространяемая и размещаемая в любой форме, с помощью любых средств информация, предназначенная для неопределенного круга лиц и призванная формировать или поддерживать интерес к физическому или юридическому лицу, товарам, товарным знакам, работам, услугам и способствовать их реализации;
2) Ненадлежащая реклама — недобросовестная, недостоверная, неэтичная, заведомо ложная и скрытая реклама, в которой допущены нарушения требований к ее содержанию, времени, месту и способу распространения, размещения, установленных законодательством Республики Казахстан;
3) Рекламодатель — физическое или юридическое лицо, являющееся источником рекламной информации для производства, распространения и размещения рекламы;
4) Рекламопроизводитель — физическое или юридическое лицо, осуществляющее приведение рекламной информации к готовой для распространения и размещения форме;
5) Рекламораспространитель — физическое или юридическое лицо, осуществляющее распространение и размещение рекламной информации путем предоставления и (или) использования имущества, в том числе технических средств телерадиовещания и иными способами;
6) Потребители рекламы — неопределенный круг физических и (или) юридических лиц, которым предназначается реклама;
7) Информация о товарах (работах, услугах) — сведения о товарах (работах, услугах), изготовителе, продавце, поставщике, предусмотренные законодательством Республики Казахстан и доводимые до покупателя (потребителя) в целях ознакомления с товаром (работами, услугами), его отличительными чертами и особенностями его использования.
Общие требования к рекламе.
В соответствии со ст. 6 Закона «О рекламе» реклама должна быть достоверной, распознаваемой без специальных знаний или применения специальных средств непосредственно в момент ее представления.
Реклама распространяется на территории Республики Казахстан на государственном и русском языках, а также по усмотрению рекламодателя и на других языках. Перевод содержания рекламы с одного языка на другой не должен искажать ее основной смысл.
На основании ст. 6 Закона «О рекламе» в рекламе не допускаются:
1) Не допускается реклама товаров (работ, услуг), запрещенных к производству и реализации в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
2) Не допускается реклама соответствующего товара, рекламодателем, а также реклама самого рекламодателя, без указания номера лицензии и наименования органа, выдавшего лицензию, если деятельность осуществляемая рекламодателем подлежит лицензированию.
3) Запрещается реклама не зарегистрированных в соответствии с законодательством Республики Казахстан религиозных организаций и духовных учебных заведений.
4) Реклама не должна использоваться для:
4.1. пропаганды или агитации насильственного изменения конституционного строя,
4.2. нарушения целостности Республики Казахстан,
4.3. подрыва безопасности государства,
4.4. разжигания социальной, расовой, национальной, религиозной, сословной и родовой розни,
4.5. культа жестокости и насилия,
4.6. порнографии,
4.7. распространения сведений, составляющих государственные секреты Республики Казахстан и иные охраняемые законом тайны.
5) Реклама не должна возбуждать панику в обществе, побуждать физических лиц к агрессии, а также к иному противоправному действию (бездействию).
На основании ст.6 и ст. 18 Закона «О рекламе» рекламодатель по требованию рекламораспространителя обязан предоставлять документально подтверждённые сведения о соответствии рекламы требованиям Закона «О рекламе», в том числе сведения о наличии лицензии, об обязательной сертификации, о государственной регистрации.
(2) Ограничения на размещение рекламы в продуктах 2ГИС
На основании ст. 7 Закона «О рекламе» запрещается ненадлежащая реклама, к которой отнесены недобросовестная, недостоверная, неэтичная, заведомо ложная и скрытая реклама.1. Недобросовестной является реклама, которая:
1) содержит сравнение рекламируемых товаров (работ, услуг) с товарами (работами, услугами) других физических или юридических лиц, а также высказывания, образы, порочащие их честь, достоинство и деловую репутацию;
2) водит потребителей в заблуждение относительно рекламируемой продукции посредством копирования фирменного наименования, товарного знака, фирменной упаковки, внешнего оформления товара, формул, изображений и другого коммерческого обозначения, используемых в рекламе другой продукции, либо посредством злоупотребления их доверием;
3) содержит указания или утверждения, использование которых при осуществлении предпринимательской деятельности может ввести в заблуждение относительно характера, способа изготовления, свойств, пригодности к применению или количества товара (работ, услуг);
4) дискредитирует, унижает или высмеивает физические или юридические лица, не пользующиеся рекламируемыми товарами (работами, услугами);
5) представляет собой рекламу товаров, запрещенных к рекламе законом Республики Казахстан, если такая реклама осуществляется под видом рекламы другого товара, товарный знак или знак обслуживания которого тождествен или сходен до степени смешения с товарным знаком или знаком обслуживания товара, запрещенного к рекламе, а также под видом рекламы изготовителя или продавца такого товара.
2. Недостоверной является реклама, в которой присутствуют не соответствующие действительности сведения в отношении:
1) таких характеристик продукции, как природа, состав, способ и дата изготовления, назначение, потребительские свойства, условия использования, наличие сертификата соответствия, сертификационных знаков и знаков соответствия национальным стандартам, количество, происхождение;
2) наличия продукции на рынке, возможности ее приобретения в определенном месте;
3) стоимости (цены) продукции и дополнительных условий оплаты на момент распространения и размещения рекламы;
4) доставки, обмена, возврата, ремонта и обслуживания продукции;
5) гарантийных обязательств, сроков службы, сроков годности;
6) предполагаемых результатов применения;
7) исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности и приравненных к ним средств индивидуализации юридического лица, продукции, выполняемых работ или услуг;
8) прав на использование государственных символов (герба, флага, гимна), а также символов международных организаций;
9) официального признания, получения медалей, призов, дипломов и иных наград;
10) предоставления информации о способах приобретения полной серии продукции, если она является частью серии;
11) результатов исследований и испытаний, научных терминов, цитат из технических, научных и иных публикаций;
12) утверждений о товарах (работах, услугах), осуществляемой предпринимательской деятельности, дискредитирующих физическое или юридическое лицо, промышленную или торговую деятельность других лиц;
13) статистической информации, которая не должна предоставляться в виде, преувеличивающем ее обоснованность;
14) статуса или уровня компетентности производителя, продавца товаров (работ, услуг) или лиц, их рекламирующих.
3. Неэтичной является реклама, которая:
1) содержит текстовую, зрительную, звуковую информацию, нарушающую общепринятые нормы гуманности и морали путем употребления оскорбительных слов, сравнений, образов в отношении расы, национальности, языка, профессии, социального положения, возраста, пола, религиозных, политических и иных убеждений физических лиц;
2) порочит объекты искусства, культуры, памятники истории, являющиеся национальным или мировым достоянием;
3) порочит государственные символы, национальную валюту Республики Казахстан или иностранную валюту, религиозные символы.
4. Заведомо ложной является реклама, с помощью которой рекламодатель (рекламопроизводитель, рекламораспространитель) умышленно вводит в заблуждение потребителя рекламы.
5. Скрытой является реклама, которая оказывает не осознаваемое потребителем воздействие на его восприятие, инстинкты в радио-, теле-, видео-, аудио- и кинопродукции, а также в иной продукции, в том числе путем использования специальных видеовставок, двойной звукозаписи и иными способами.
На основании ст. 13 Закона «О рекламе», установлены особенности рекламы отдельных видов продукции (работ, услуг).
1) Запрещается реклама:
1.1. этилового спирта и алкогольной продукции;
1.2. заменителей грудного молока;
1.3. товаров (работ, услуг), подлежащих обязательной сертификации, не прошедших ее в Республике Казахстан;
1.4. табака и табачных изделий;
1.5. в форме проведения различных мероприятий, в том числе розыгрышей призов, лотерей, направленных на стимулирование спроса и интереса к алкогольной продукции, табаку и табачным изделиям;
1.6. деятельности финансовой (инвестиционной) пирамиды;
2) Запрещается реклама товаров (работ, услуг) с использованием элементов товарного знака или названия, известного как наименование алкогольной продукции, табака и табачного изделия, которые прямо или косвенно предлагают алкогольную продукцию, табак и табачное изделие, за исключением географических указаний и фирменных наименований.
3) Запрещается реклама служебного оружия, а также вооружения, военной техники и продукции двойного назначения, экспорт и импорт которых производятся в соответствии с законодательством Республики Казахстан, кроме размещения в специальных изданиях, а также на специализированных выставках или ярмарках-продажах. Указанная реклама не должна прямо или косвенно раскрывать технологию производства, способы применения боевого и специального оружия, вооружения, военной техники.
Особенности рекламы медицинских услуг, методов и средств профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации, лекарственных средств, медицинской техники и изделий медицинского назначения, биологически активных добавок к пище регулируются законодательством Республики Казахстан в области здравоохранения (см. также далее по тексту Правил).
На основании ст. 14 Закона «О рекламе» установлены следующие особенности рекламы финансовых, страховых, инвестиционных услуг и ценных бумаг.
Запрещается реклама финансовых (в том числе банковских), страховых, инвестиционных и иных услуг, связанных с использованием денег физических и юридических лиц, а также ценных бумаг, в случаях если в рекламе:
1) приводится информация, не имеющая непосредственного отношения к рекламируемым услугам или ценным бумагам;
2) гарантируются получение дохода и размеры дивидендов по простым акциям;
3) рекламируются ценные бумаги без регистрации эмиссии, а также при приостановлении или признании эмиссии ценных бумаг несостоявшейся;
4) предоставляются любые гарантии или предложения о будущей эффективности (доходности) деятельности, в том числе путем объявления роста курсовой стоимости ценных бумаг;
5) скрывается любое из существенных условий, оговоренных в рекламе, договоров;
6) рекламируются виды предпринимательской деятельности, которые призывают физических лиц получить свою прибыль или выгоду за счет вовлечения других физических лиц в деятельность данного предприятия или покупку товаров данного предприятия;
7) производится реклама жилых зданий в период приостановления действия лицензии проектной компании на деятельность по организации строительства жилых зданий за счет привлечения денег дольщиков местными исполнительными органами областей (города республиканского значения, столицы).
Кроме этого в соответствии с п. 3 ст. 53-1 Закона РК «О рынке ценных бумаг от 2 июля 2003 года № 461-II, запрещается выступать в качестве рекламодателя услуг, предоставляемых профессиональными участниками рынка ценных бумаг, следующим лицам:
1) юридическим лицам, не имеющим лицензии уполномоченного органа на осуществление профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг;
2) физическим лицам, не являющимся работниками лицензиатов и не уполномоченных лицензиатами (юридических лиц, осуществляющих деятельность на рынке ценных бумаг, на основании лицензии, выданной уполномоченным органом.
На основании ст. 14-1 Закона «О рекламе», при осуществлении рекламы товарных знаков и товаров, обозначенных этими знаками должны соблюдаться следующие требования:
Зарегистрированные в установленном порядке товарные знаки приводятся на языке оригинала.
В случаях, когда один товарный знак зарегистрирован по нескольким перечням товаров и услуг, включающим наименования алкогольной продукции, табака и табачных изделий, то при распространении, размещении рекламы с использованием указанного товарного знака в обязательном порядке должны быть четко определены рекламируемые товары и (или) услуги.
При рекламе указанных в настоящем пункте товарных знаков размер наименования товаров и (или) услуг должен занимать не менее тридцати процентов:
1) от общей площади, занимаемой данной рекламой, в периодических печатных изданиях, наружной (визуальной) рекламе, рекламе на транспортных средствах;
2) от площади каждого кадра, содержащего изображение товарного знака, в теле-, видео- и кинохроникальных программах.
При звуковом сопровождении рекламы в теле-, радио-, видео- и кинохроникальных программах рекламируемые товары и (или) услуги должны быть четко определены.
Распространение, размещение рекламы с нарушением вышеуказанных требований признаются рекламой алкогольной продукции, табака и табачных изделий и запрещены.
На основании ст. 15 Закона «О рекламе» установлена защита несовершеннолетних при производстве, распространении, размещении рекламы.
Запрещается реклама:
1) с дискредитацией авторитета родителей, подрывом доверия к ним несовершеннолетних;
2) с прямым предложением, призывающим убедить родителей или других лиц приобрести рекламируемую продукцию;
3) с прямым указанием несовершеннолетним, что обладание той или иной продукцией дает им какое-либо преимущество над другими, а также что отсутствие такой продукции приведет к обратному;
4) с размещением в рекламе текстовой, визуальной или звуковой информации, показывающей несовершеннолетних в опасных местах и ситуациях, когда это не оправдано профилактическими целями;
5) с визуальным или звуковым использованием образов несовершеннолетних в рекламе, не относящейся непосредственно к товарам (работам, услугам) для несовершеннолетних;
6) с приуменьшением необходимого уровня навыков использования продукции у несовершеннолетних, за исключением случаев, когда результаты использования продукции показаны или описаны. Реклама должна давать информацию о том, что реально достижимо для несовершеннолетних той возрастной группы, для которой предназначена продукция;
7) с созданием у несовершеннолетних нереального (искаженного) представления о стоимости (цене) продукции для несовершеннолетних, а также прямое или косвенное указание на то, что рекламируемая продукция доступна для любого семейного бюджета.
Кодексом Республики Казахстан от 18 сентября 2009 года № 193-IV «О здоровье народа и системе здравоохранения» установлены следующие особенности рекламы в области здравоохранения.
Реклама лекарственных средств, изделий медицинского назначения и медицинской техники осуществляется при наличии разрешения, выдаваемого в порядке, установленном уполномоченным органом.
Рекламораспространитель размещает рекламу только после предоставления рекламодателем разрешения на рекламу выданного уполномоченным органом.
Реклама медицинских услуг, методов и средств профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации (далее — услуги), лекарственных средств, изделий медицинского назначения и медицинской техники, биологически активных добавок к пище должна быть достоверной, распознаваемой без специальных знаний или применения специальных средств, исключать сравнения с другими услугами, лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения и медицинской техникой, биологически активными добавками к пище, не вводить потребителей в заблуждение посредством злоупотребления их доверием, в том числе в отношении характеристик, состава, потребительских свойств, стоимости (цены), предполагаемых результатов применения, результатов исследований и испытаний.
Реклама лекарственных средств, отпускаемых по рецептам, в том числе содержащих наркотические средства, психотропные вещества и прекурсоры, может осуществляться только в специализированных печатных изданиях, предназначенных для медицинских и фармацевтических работников.
Запрещается:
1) реклама лекарственных средств, изделий медицинского назначения и медицинской техники, биологически активных добавок к пище, средств профилактики, не зарегистрированных в Республике Казахстан;
2) распространение в целях рекламы образцов лекарственных препаратов, отпускаемых по рецепту врача;
3) использование детей, их изображения и голоса в рекламе лекарственных средств, изделия медицинского назначения, кроме лекарственных средств и изделий медицинского назначения для детей;
4) распространение и размещение рекламы лекарственных средств, изделий медицинского назначения и медицинской техники, биологически активных добавок к пище в общественном транспорте, в организациях, не имеющих отношения к их назначению, использованию и отпуску;
5) размещение наружной (визуальной) рекламы лекарственных средств, изделий медицинского назначения и медицинской техники, представленной в виде плакатов, стендов, световых табло, билбордов, транспарантов, афиш и иных объектов стационарного размещения рекламы;
6) использование медицинских работников, уполномоченных назначать лекарственные средства и изделия медицинского назначения, в качестве рекламораспространителей, за исключением случаев распространения информации о лекарственных средствах и об изделиях медицинского назначения с научной или образовательной целью, а также с целью информирования пациентов;
7) реклама лекарственных средств, изделий медицинского назначения и медицинской техники при отсутствии лицензии на осуществление соответствующего вида деятельности и разрешения на рекламу, выдаваемых в порядке, определяемом уполномоченным органом;
8) реклама услуг при отсутствии лицензии на осуществление соответствующего вида деятельности;
9) реклама услуг, оказываемых лицами, не имеющими лицензию на занятие медицинской деятельностью.
(3) Заключительные положения
Все виды рекламы, запрещённые и упоминаемые в п.1 и п.2 данных Требований не принимаются к размещению на позициях «Модуль на старте», «Модуль на финише», а также на позиции «Старт в Онлайн-версии», «Смарт Баннер» и на иных позициях по усмотрению ресламораспространителя.
В соответствии с Законом РК «О рекламе» и Законом РК «О языках в Республике Казахстан» от 11 июля 1997 года № 151-I, текст рекламы должен быть составлен на русском и казахском языке.
Допускается использование в рекламе, наряду с текстом на русском и казахском языке, текста на иностранном языке при условии, что данный текст идентичен по своему содержанию и техническому оформлению тексту на русском и казахском языке.
Все тексты визуальной информации должны располагаться в следующем порядке: слева или сверху — на государственном (казахском), справа или снизу — на русском языках, пишутся одинаковыми по размеру буквами. По мере необходимости тексты визуальной информации могут быть приведены дополнительно и на других языках.
В случае если сайт, на который ведет ссылка, включенная в рекламу («рекламная ссылка»), составлен на языке, отличающемся от языка рекламного объявления, обязательно наличие информации об этом в тексте рекламы.
Размещение рекламных материалов в нарушение настоящих Требований без получения предварительного одобрения Рекламораспространителя может служить основанием для изменения рекламных материалов, приостановления и/или прекращения размещения рекламных материалов по требованию рекламораспространителя в одностороннем порядке и привлечения виновных лиц к дисциплинарной ответственности.
Аналогичные последствия наступают в случае нарушения настоящих требований при распространении рекламы с использованием Продуктов 2ГИС в иных формах.
Каждое первичное размещение рекламы в Продуктах 2ГИС обусловлено предоставлением рекламодателем гарантийного письма по форме рекламораспространителя.
Действующая редакция настоящих Требований размещена на Сайте в сети Интернет по адресу http://law.2gis.kz/advert-rules/requirements/.
Редакция от 01.05.2014г.